RIFIUTI CAPITOLO 3 Domande e buoni propositi per il 2017 Terza uscita dell’approfondimento sulla gestione dei rifiuti in Umbria a cura di Legambiente Umbria e Cittadinanzattiva Umbria alla luce di quanto emerso dall’indagine sui rifiuti che ha coinvolto GESENU e TSA. Ci sono alcuni aspetti ancora non chiari che meritano approfondimenti anche nella prospettiva di avviare una nuova stagione per la gestione dei servizi pubblici in questa Regione.

Certamente in Umbria il 2016 sarà ricordato per i terribili terremoti che hanno sconvolto i comuni dell’appennino, ma anche per l’inchiesta sui rifiuti di Guardia di Finanza, Corpo Forestale dello stato e Magistratura, che ha coinvolto la dirigenza GESENU e quella della consorella TSA: un terremoto che ha scosso l’opinione pubblica e la politica regionale e che ha fatto emergere quello che denunciamo da anni, ovvero che in Umbria il core business della gestione dei rifiuti è stato quello di accumulare scarti da mandare in discarica. La formula rifiuti=risorsa è stata interpretata in termini esclusivamente monetari e non certo come recupero di materia. La cosa più spregevole è che tutto questo sarebbe stato fatto con grave danno per la collettività, falsificando i certificati, gestendo in modo improprio i depuratori, gli impianti di selezione e le stesse discariche con il loro carico di percolati e emissioni non controllate, almeno da quanto emerso fino ad ora dall’inchiesta denominata “Spazzatura Connection”.

La lettura degli atti della procura ci ha fatto venire in mente tante domande cui vorremmo fosse data una risposta in questo 2017 appena iniziato, per avere quantomeno la speranza che in questo anno ci sia un effettivo cambio di rotta e si gettino le basi in Umbria per una ricostruzione legale e virtuosa del ciclo integrato dei rifiuti. Proviamo a formularne alcune, che mettono l’attenzione su alcuni aspetti ancora non chiari: i controlli, le certificazioni, le prospettive future. Forse stimoleranno qualche coscienza o forse troveranno risposta nell’indagine ancora in corso.

I controlli. Possibile che gli enti di controllo, ATI (e quindi i Comuni), Provincia, Regione e ARPA non sapessero nulla di come GESENU e le altre società del consorzio GEST gestivano i rifiuti? L’inchiesta già accenna al possibile coinvolgimento di alcun soggetti di questi enti che di fatto basavano le verifiche più che altro sulle carte e i numeri che le aziende stesse certificavano, ma è impensabile che non venissero fatti controlli sul campo. Sarà un caso che l’inchiesta è venuta fuori solo dopo che ARPA Umbria ha iniziato a fare controlli e monitoraggi veri e puntuali negli impianti e nelle discariche? Cosa intende fare la politica per organizzare un sistema di controlli più certo per il futuro?

Le certificazioni. Da quanto sta emergendo dalle indagini sembra che il sistema di gestione adottato dalle aziende coinvolte fosse tutt’altro che improntato all’efficacia e all’efficienza nell’erogazione del servizio e al miglioramento continuo delle performances ambientali. Eppure entrambe le aziende risultano in possesso delle certificazioni del Sistema di Gestione della Qualità (ISO 9001) e del Sistema di Gestione Ambientale (ISO 14001) che viene riconosciuta a quelle aziende con un’organizzazione tecnica e gestionale tale da limitare l’inquinamento, che soddisfa i requisiti legali, che migliora in modo continuativo il proprio sistema di gestione ambientale ecc. Visti i fatti viene da chiedersi come siano state ottenute e da chi siano state rilasciate queste certificazioni. La questione non è di poco conto: infatti il possesso delle certificazioni di qualità gestionale ed ambientale danno alle aziende notevoli vantaggi economici e burocratici come la riduzione delle “fideiussioni” da pagare quando si riceve un’autorizzazione (e con le quali lo Stato si tutela contro i danni derivanti da una cattiva gestione!), danno vantaggi competitivi nelle gare d’appalto, riducono i controlli da parte degli enti proposti, e altre agevolazioni. Un altro aspetto poco chiaro è la questione della qualità del compost. Negli articoli di stampa e nel sito internet della GESENU (http://www.gesenu.it/CategoriaMedia.aspx?idc=331&explicit=SI) si legge che il Compost di Pietramelina è certificato dal Marchio di Qualità del Consorzio Italiano Compostatori ma nel sito del Consorzio questo non risulta (http://www.compost.it/il-marchio-di-qualita/sezione-aziende-a-marchio.html). Cosa è successo? È stato ritirato? Perché?

Quali prospettive future. In Umbria, dove tutto si muove molto lentamente e dove le innovazioni ambientali giungono spesso quando non sono più innovazioni, ma semplici normalizzazioni, resta ancora il tema della necessaria urgente organizzazione di un sistema di raccolta differenziata domiciliare estesa, solo l’ATI4, quello del ternano, si è attrezzato in questo senso, e gli altri? Quando potremo sapere che programmi hanno e quando e come intendono realizzarli? Che fine hanno fatto gli impegni adottati con la delibera della Giunta Regionale n.34 del 2016, che obbliga i comuni a riprendere in mano la governance e la responsabilità del ciclo dei rifiuti, prevedendo addirittura il commissariamento qualora fossero stati inadempienti?

Conclusioni. Noi qualche idea ce la siamo fatta ed aspettiamo che le indagini vadano fino in fondo, facendo emergere chiaramente e in modo definitivo tutte le responsabilità, ma intanto restano sul piatto quelle politiche che invece sono già chiare. Il tema dei rifiuti non può più essere demandato ai tecnici e ai gestori che da esecutori di un mandato sono diventati i proponenti delle strategie e delle politiche, questo non è più accettabile. L’augurio che facciamo a tutti i cittadini umbri per questo 2017 è che finisca una volta per tutti questa gestione clientelare dei servizi pubblici, al di la di competenze e professionalità. Facciamo quindi un appello ai cittadini interessati alla corretta gestione dei servizi pubblici, ai tanti impiegati e operai onesti che credono nel loro lavoro e vorrebbero davvero contribuire a gestire le cose in modo virtuoso e a cui troppo spesso è stato chiesto di chiudere uno o due occhi, agli amministratori e ai politici che non hanno piegato gli interessi della comunità a quelli delle aziende di gestione dei servizi, a tutti questi chiediamo di unire gli sforzi e di girare pagina, di assumere definitivamente e in maniera trasparente come principio fondamentale l’interesse generale e la legalità, avviando un percorso che riporti a un controllo reale e costante delle tante aziende di servizi ancora troppo inefficienti e che le richiami al dovere di perseguire prioritariamente l’interesse pubblico per il quale ricevono incarichi e compensi.

Cittadinanzattiva Umbria

Legambiente Umbria

Abbiamo lanciato questa Petizione su chiange.org: Terremoto in Umbria . Non c’è ricostruzione senza partecipazione

Fondare la gestione post-sisma in Umbria  e la ricostruzione sulla piena trasparenza, comunicazione e partecipazione dei cittadini.

Il sisma del 30 ottobre ha prodotto una situazione di grande impatto sulla vita delle persone e sulle strutture del territorio umbro interessato, così come nel resto dell’area dell’Italia centrale.

La complessa situazione che si è generata nella gestione del post sisma, anche a seguito del grande numero di persone che sono state evacuate in altre zone, nonostante lo sforzo profuso nella prima fase di assistenza e di emergenza, presenta delle evidenti criticità in termini di effettiva comunicazione e chiarezza nella applicazione dei provvedimenti, coinvolgimento attivo e partecipazione delle popolazioni interessate.

Per evitare ulteriori disagi e sofferenze, e per rendere praticabili percorsi di ripristino di condizioni di normalità anche lavorativa e di ritorno nei territori, nonchè di rinascita e rigenerazione, è necessario garantire piena trasparenza, comunicazione e partecipazione pubblica.

Diverse comunità locali e cittadini singoli e organizzati, anche attraverso l’iniziativa dei presidi civici, nonché numerose associazioni, sono già impegnate in attività volte al perseguimento dell’interesse collettivo e generale secondo il principio di sussidiarietà e nel mettere in atto azioni per fronteggiare l’impatto complessivo del sisma, contestualmente a quanto viene realizzato dalla protezione civile e dalle istituzioni locali.

Tutto questo va valorizzato e sostenuto, perché ricomporre l’identità delle nostre comunità e dei nostri territori passa dalla fatto di sentirsi parte di un processo di rigenerazione e rinascita collettivo e dal  prendere parte alla definizione di scelte che riguardano questa area, con un consenso attivo e informato della cittadinanza, dimostrando di essere cittadini responsabili e attivi rispetto al futuro di questi territori.

Tutto ciò premesso, e considerando quanto disposto, in particolare dall’art.118 titolo V u. c. della Costituzione in materia di iniziativa dei cittadini per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà, dalla L. di conversione n.229 del 15/12/2016 del D.L. n.189 del 17/10/2016 art.16 per quanto riguarda la consultazione e partecipazione delle popolazioni interessate, dal D.L. 17 maggio 2016 di  “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni,” al fine anche di promuovere la partecipazione degli interessati all’attività amministrativa e favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull’utilizzo delle risorse pubbliche, nonché quanto previsto dal titolo III -istituti di partecipazione dello Statuto comunale di Norcia,

richiedono alle istituzioni interessate di

condividere e attivare un sistema di informazione, comunicazione e ascolto del cittadino, coordinato con tutte le forme di attivismo civico, associativo e di organizzazione delle comunità locali;

promuovere la realizzazione quanto prima di incontri informativi e di ascolto ripetuti nel tempo, anche a livello di area (Trasimeno, Perugino, Spoletino)  con i cittadini ospitati nelle diverse strutture, e con quanti sono presenti nell’area epicentrale;

concordare la promozione di forme di coinvolgimento dei cittadini attraverso metodologie di partecipazione pertinenti per le diverse fasi, per esercitare il diritto e il potere di informare e comunicare rispetto a quanto sta avvenendo, e di praticare forme di progettazione partecipata rispetto al rilancio di questi territori;

attivare , specificatamente, un tavolo regionale per la comunicazione e la partecipazione nelle zone terremotate, con la presenza di rappresentanti delle comunità interessate, forum civici comunali e commissioni miste tematiche nei Comuni Area 1 dell’Umbria;

promuovere altresì iniziative articolate nei territori, di analisi e programmazione partecipata con la finalità prioritaria di condividere un piano straordinario per il lavoro e lo sviluppo a seguito degli effetti provocati dal sisma

 

Questa petizione sarà consegnata a:

  • Vasco Errani
  • Catiuscia Marini
  • Nicola Alemanno

Cittadinanzattiva e la cultura dei diritti in carcere

Cittadinanzattiva sarà presente a Diritti a Todi Human Rights International Film Festival il 27 gennaio, con un dibattito sulla Cultura dei diritti, arte e teatro in carcere presso il Teatro Comunale Nido dell’Aquila dalle 18.00 alle 18:30, in cui interverranno:

Laura Liberto, Coordinatrice nazionale Giustizia per i Diritti-Cittadinanzattiva, Antonio Turco, Direttore area pedagogica e responsabile attività culturali Casa di Reclusione di Roma-Rebibbia, Stefano Anastasia, Garante regionale per i diritti dei detenuti del Lazio e dell’Umbria, Danilo Bellavita, Segretario Regionale Cittadinanzattiva Umbria, moderati da Alessandro Cossu, Responsabile ufficio stampa Cittadinanzattiva.
Dopo il dibattito, dalle 18.30 alle 20.00, Cittadinanzattiva presenterà la compagnia teatrale Stabile Assai della Casa di Reclusione Rebibbia di Roma in “Scusa si so nato pazzo”, scritto da Antonio Turco, Sandra Vitolo, Patrizia Spagnoli, Cosimo Rega, Paolo Mastrorosato, con la regia di Antonio Turco.

La follia in carcere è il tema centrale di quest’opera imperniata su otto scene, intervallate da brani di blues tradizionale, che raccontano l’esperienza della detenzione e i suoi effetti sulla condizione psicologica dei detenuti. La malattia mentale ma anche la solidarietà degli altri definiscono il contenuto della rappresentazione teatrale, nella quale vengono proiettati anche i racconti personali dei detenuti/attori. Ispirato ad alcuni scritti di Edward Bunker, Jean Genet e James Ellroy, lo spettacolo è sostenuto dalla classica scrittura drammaturgica della Compagnia Stabile Assai, in cui acquista veste primaria non la capacità attoriale degli interpreti bensì il loro vissuto che incide sulla assunzione psicologica dei personaggi.

Gli attori: Cosimo Rega (vincitore dell’orso d’oro a Berlino nel 2012), Mimmo Miceli, Paolo Mastrorosato, Angelo Calabria, Rocco Duca (unico agente di polizia penitenziaria che recita con i detenuti), Max Taddeini, Massimo Tata, Iris Basilicata, I musicisti: Lucio Turco batteria, Barbara Santoni voce, Roberto Turco basso, Paolo Petrilli fisarmonica.